Ser mye positivt i den nye strategien for havner i Europa

Strategiens ses som anerkjennelse av  den viktige rollen havner spiller for Europas økonomi og samfunn, og det oppleves at strageien tar utgangspunkt i en god forståelse av havnenes skiftende og komplekse rolle, samt utfordringene denne rollen innebærer.

EU-kommisjonen ser ut til å erkjenne at havner mer enn noen gang må kombinere sin rolle som konkurransedyktige handelsknutepunkter med sine oppgaver som offentlige tjenesteleverandører for å gjøre Europas økonomi og samfunn robust. Basert på denne forståelsen understreker Kommisjonen mangfoldet av havner, noe som krever en bred og fleksibel tilnærming, noe ESPO ønsker varmt velkommen.

- Vi ønsker EUs havnestrategi velkommen som et godt utgangspunkt for videre diskusjon med Kommisjonen, Parlamentet og Rådet. Vi trenger en EU-havnestrategi som utruster, som ikke begrenser. Strategien kan støtte oss i å nå vår ambisjon om å øke de nåværende 23 prosentene av havneanløpene verden over som finner sted i europeiske havner. Vi er svært takknemlige for dialogen med Kommisjonen så langt. På mange områder deler vi de samme bekymringene som Kommisjonen, men vi ser også at vi på noen områder vil trenge ytterligere dialog. I så måte ønsker vi velkommen forslaget om å opprette et EU-havnestyre på høyt nivå for å fortsette den konstruktive utvekslingen med sektoren», sier Ansis Zeltiņš, styreleder i European Seaports Organisation (ESPO), 

- EUs havnestrategi er basert på en god forståelse av hva havner er, hva de kan gjøre, hva de ikke kan gjøre, hva de står overfor og hva som trengs. Dokumentet viser at politikken er der, og at fokuset bør være på å implementere den. Havner har hendene fulle med å navigere gjennom den geopolitiske volatiliteten verden går gjennom. Å styrke havnenes konkurranseevne, gi havnene fleksibilitet til å tilpasse seg plutselige endringer og sjokk, og støtte dem i deres offentlige oppgaver, er den beste måten å bygge motstandskraft på», sier Isabelle Ryckbost, ESPOs generalsekretær.

Her kan du lese hvordan de norske havnene ser på den nye havnestrategien i EU.

Når man ser på de ulike pilarene i strategien, fremhever den med rette viktigheten av å opprettholde den globale konkurranseevnen til Europas havner, og den forplikter seg til å arbeide med å gjennomgå EU ETS og FuelEU maritime, og redusere den påviste negative virkningen av dagens EU ETS maritime på europeiske havner.

ESPO ønsker også velkommen Kommisjonens støtte til Europas havner i deres investeringer, med tanke på investeringsanslagene som ble gjort i ESPOs investeringsstudie fra 2024. Ved siden av finansieringen som er nødvendig for å støtte de mange investeringene, fremhever strategien med rette behovet for å arbeide videre med å lette og fremskynde tillatelsesprosedyrene for å realisere viktige investeringer i Europas havner og deres industrielle klynger. Kommisjonens åpenhet for å gjennomgå terskelverdiene som en del av den kommende gjennomgangen av den generelle gruppeunntaksforordningen er like viktig i det perspektivet.

Opprettelsen av et spesifikt forum der medlemsstatenes cybersikkerhetsmyndigheter og havnemyndigheter kan samarbeide med Kommisjonen for å hjelpe havner med å møte cybersikkerhetsrisikoer kan også regne med full støtte fra Europas havner.

Selv om ESPO forstår at veiledning kan bidra til å forstå hvordan horisontal lovgivning bør tolkes når den anvendes på havnesektoren, må den ikke føre til at man legger til et ekstra lag med kriterier og betingelser som bare gjelder for havner, i det allerede avtalte lovgivningsrammeverket. Dessuten, i en tid der Europa stiller spørsmål ved omfattende rapporteringsforpliktelser, mener ESPO at kartleggingsøvelser bør begrenses til tilfeller der det virkelig betyr noe. Slike kartleggings- og rapporteringsforpliktelser innebærer mye innsats fra medlemsstatene, som til syvende og sist kan havne på bekostning av havnene.

Til slutt ser ESPO et behov for å intensivere dialogen med Kommisjonen og relevante interessenter for å forklare hvordan dekarbonisering av skipsfart kan oppmuntres og realiseres, hvordan bunkringsmarkedet kan tilpasses, og hva havnenes rolle er og kan være, med tanke på å unngå falske forventninger og/eller strandede eiendeler.

ESPO takker Kommisjonen for deres åpenhet for diskusjon og utveksling så langt. ESPO og dens medlemmer vil analysere EUs havnestrategi mer detaljert i de kommende ukene og er fortsatt forpliktet til å samarbeide konstruktivt med Kommisjonen, Europaparlamentet og Rådet fremover, med sikte på å styrke konkurranseevnen og robustheten til Europas havner til fordel for Europas økonomi og samfunn.