Vil utrede egen operatørvirksomhet for ny containerterminal

Beslutningen er fattet etter en omfattende prosess der styret gjennom flere styremøter har fått presentert ulike operatørmodeller, inkludert en ekstern utredning gjennomført av PwC og et eget arbeidsmøte hvor muligheter, utfordringer og konsekvenser ved de ulike modellene ble grundig diskutert.
– Dette er et strategisk valg som handler om hvordan Kristiansand Havn best kan ivareta sitt samfunnsoppdrag og legge til rette for fremtidig utvikling av containertrafikken i regionen. Styret har hatt gode, grundige og åpne diskusjoner om både fordeler og utfordringer ved de ulike modellene før vi kom frem til denne beslutningen, sier styreleder Trond Blattmann.
Styret har ikke tatt stilling til endelig organisering, kapitalbehov eller gjennomføringsmodell. Dette er forhold administrasjonen nå skal utrede og legge frem for ny behandling i havnestyret.

Tydelig samfunnsoppdrag

Kristiansand Havn har gjennom sine eiere fått en tydelig forventning om å drive og utvikle havn og havnedrift. Styret mener utredningen av operatørvirksomhet i egen regi er et naturlig ledd i å styrke havnens evne til å utvikle containersegmentet i tråd med dette oppdraget. Kristiansand Havn er allerede en kommersiell virksomhet som finansierer drift, vedlikehold og investeringer gjennom egen aktivitet og egne inntekter. Samtidig er havnas rolle langt mer enn kommersiell virksomhet alene.
– Havna er kritisk infrastruktur. Vi skal sikre effektiv havnedrift, være en pådriver for næringsutvikling og bidra til beredskap og forsyningssikkerhet for landsdelen. De siste årene har disse oppgavene fått økt betydning, og styret mener derfor det er riktig å vurdere hvordan vi best organiserer containerdriften for fremtiden, sier Blattmann. Havnene møter samtidig nye krav knyttet til sikkerhet, digitalisering, klimaomstilling, forsvar og utviklingen av fremtidens logistikk- og transportløsninger. Dette krever investeringer, ny kompetanse og evne til kontinuerlig utvikling.

Beredskap, forsyningssikkerhet og nøytralitet

Havnene har fått en stadig viktigere rolle innen nasjonal beredskap, forsyningssikkerhet og samfunnssikkerhet. Geopolitiske endringer og økt oppmerksomhet rundt kritisk infrastruktur gjør havnenes rolle viktigere enn på mange år. Styret har også lagt betydelig vekt på havnens rolle som nøytral infrastruktureier. – Likebehandling, åpen tilgang og forutsigbare rammevilkår for havnens brukere er grunnleggende prinsipper for Kristiansand Havn. Dette gjelder ikke minst innenfor havnens ISPS-område, hvor sikkerhet, nøytralitet og like vilkår er avgjørende. Styret mener det er viktig å sikre at havnen også i fremtiden kan ivareta denne rollen på en god måte, sier Blattmann.

Styret understreker at målet er å sikre at sjøveien og havnen fortsatt skal være tilgjengelig for alle brukere på like vilkår, samtidig som havnen kan videreutvikle sin rolle som et effektivt logistikk- og transportknutepunkt.

Muligheter i ny containerterminal

Den nye containerterminalen på Kongsgård/Vige representerer den største satsingen på containerinfrastruktur i Kristiansand på flere tiår. Styret mener det ligger et betydelig mulighetsrom i å bygge opp en effektiv og konkurransedyktig terminal hvor drift, kundeoppfølging, marked og utvikling kan ses i sammenheng. – Når vi nå bygger en ny containerterminal får vi samtidig en mulighet til å tenke nytt om hvordan containersegmentet skal utvikles. Styret mener det er naturlig å utrede en modell hvor drift og markedsfokus henger tettere sammen, og hvor vi kan utvikle et helhetlig tilbud som ivaretar havnens rolle som en nøytral aktør, sier Blattmann. Styret peker også på at en sterk og konkurransedyktig containerterminal vil kunne bidra til nasjonale mål om å flytte mer gods fra vei til sjø og bane.

Grundige vurderinger av begge modeller

Styret understreker at både egenregi og konkurranseutsetting har vært gjenstand for grundige vurderinger. Det har vært omfattende diskusjoner om mulighetene som ligger i å etablere en egen operatørvirksomhet, men også om fordelene ved å konkurranseutsette operatørrollen og hente inn en ekstern operatør gjennom en anbudsprosess. – Styret har brukt betydelig tid på å diskutere begge modellene. Begge har styrker og utfordringer. Vår vurdering er at en modell med egen operatørvirksomhet har et interessant strategisk potensial som bør utredes videre, særlig sett i lys av den nye terminalen, behovet for helhetlig utvikling og ønsket om langsiktig verdiskaping, sier styrelder. Styret mener samtidig at etablering av en operatørvirksomhet på sikt kan bidra til å bygge opp kompetanse, markedsposisjon og nye inntektsmuligheter som kan styrke Kristiansand Havns evne til å finansiere fremtidige investeringer i havneinfrastruktur og utvikling.

Neste steg

Styrets vedtak innebærer at administrasjonen nå skal starte arbeidet med å utrede hvordan en operatørvirksomhet kan etableres og organiseres i egen regi.
Arbeidet skal blant annet omfatte vurderinger av:
• organisering og selskapsstruktur
• kapitalbehov og finansiering
• investeringsbehov og likviditetsmessige konsekvenser
• rekruttering og kompetanseoppbygging • anskaffelse av systemer og utstyr • juridiske forhold og risikohåndtering
• fremdriftsplan for etablering

Administrasjonen skal også vurdere alternative løsninger som kan redusere kapitalbinding og finansiell risiko, herunder leasingmodeller, partnerskap og andre finansieringsløsninger. Endelig modell for organisering og gjennomføring vil bli lagt frem for havnestyret for videre behandling.