IMO-rammeverket er utsatt – nå skal skipsfarten finne veien videre

På World Ports Conference i London 3.–6. november står nettopp fremtiden for IMOs Net-Zero Framework på agendaen. Det skjer få uker før IMO selv skal ta opp saken på nytt på sitt miljøvernmøte MEPC 85.
Det gjør sesjonen særlig aktuell: Spørsmålet er ikke lenger bare hvordan skipsfarten skal nå målet om netto nullutslipp, men hvilket globalt regelverk som faktisk skal styre veien dit.

Et regelverk som nesten ble vedtatt

IMO godkjente i april 2025 et forslag til et nytt Net-Zero Framework. Rammeverket skulle innarbeides i MARPOL-konvensjonen og besto i hovedsak av to deler: en global standard for hvor utslippsintensivt drivstoff skip kan bruke, og en mekanisme som setter en pris på klimagassutslipp.
Planen var å gjøre regelverket juridisk bindende gjennom et formelt vedtak høsten 2025.

Slik gikk det ikke.

Under det ekstraordinære møtet i IMOs miljøkomité i London 14.–17. oktober 2025 stemte medlemslandene for å utsette behandlingen i ett år. 57 land stemte for utsettelse, 49 mot, mens 21 avsto. IMO besluttet dermed å bruke det påfølgende året til å forsøke å bygge større enighet rundt rammeverket.

Utsettelsen kom etter en omfattende amerikansk kampanje mot forslaget. Trump-administrasjonen hadde på forhånd advart andre IMO-land mot å støtte rammeverket og varslet mulige mottiltak, blant annet toll, sanksjoner og havneavgifter. Trump selv omtalte forslaget som en global «carbon tax» på skipsfarten.

Det er derfor nærliggende å se USAs motstand som en viktig årsak til at vedtaket strandet. Samtidig var ikke USA alene om å ha innvendinger, og den formelle forklaringen fra IMO er at medlemslandene trenger mer tid til å finne en løsning som det er bredere enighet om.

Nå er spørsmålet hva som skjer videre

I mellomtiden har arbeidet med rammeverket fortsatt.
På MEPC 84 i april–mai 2026 ble medlemslandene enige om å opprette en arbeidsgruppe som skal forsøke å løse de uavklarte spørsmålene og skape større konvergens før neste ordinære miljøkomitémøte. Det er lagt opp til ytterligere møter i september og november, før MEPC 85 møtes 30. november–3. desember.
Dermed kommer IAPH-konferansen i London på et interessant tidspunkt. Når havneledere, rederier, vareeiere og andre aktører møtes 3.–6. november, er det bare noen uker til IMO skal behandle saken på nytt.
For havnene er dette langt fra et rent regulatorisk spørsmål.
Et globalt regelverk for skipsutslipp vil kunne påvirke hvilke drivstoff som etterspørres, hvilken bunkringsinfrastruktur som må bygges ut, hvordan skip designes og opereres – og hvilke investeringer havnene må gjøre.

IAPH peker selv på at konferansen skal diskutere blant annet fremtidens drivstoffmiks og hvilke praktiske konsekvenser ulike løsninger får for havnedrift og forsyningskjeder.
Det gjør spørsmålet om IMO-regelverket større enn selve regelteksten.

For havnene handler det også om hvilken fremtid de skal investere i – før de vet nøyaktig hvilke regler skipsfarten ender opp med å få.

Planlegger du å delta på IAPHs World Ports Conference kan du melde deg på her.